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香港特別行政區成立轉眼二十年，而新一屆政府亦即將就任。我很榮幸能在廉政專員的崗位上，繼續為香港服務。
過去五年，在同事的努力耕耘下，廉政公署各部門均有令人鼓舞的發展。執行處成功偵破及檢控多宗分別涉及政府部門及私營機構的貪污案件，成績有目共睹。防止貪污處則因應貪污投訴趨勢，重點為私營機構提供防貪服務。教育方面，社區關係處緊貼社會脈搏，透過新媒體傳遞廉潔信息。至於負責「把關」的行政總部，在我任內全面檢視內部常規，收緊有關公務宴請ヽ外訪及送禮等的指引，令廉署內部管治重回正軌。在未來五年，緃使有新的挑戰，我與廉署的同事將繼續堅守崗位，進一步完善內部制度，並致力維護香港廉潔。
事實上，廉署走過漫長的反貪道路，亦經歷不少難關。最近有傳媒朋友問我如何評價廉署過去二十年的工作，這確實不容易，但我會嘗試用「求變」、「應變」和「不變」六個字概括形容。
猶記得回歸前後，有不少人憂慮香港的貪污情況會惡化，甚至廉潔不再。事實上，當時社會上確曾有一股短暫的「搵快錢」心態，更有一小撮人願意鋌而走險。廉署堅持以「三管齊下」策略，嚴厲執法，並透過預防及社區教育，令回歸後的香港維持廉潔，又隨著時代和社會情況轉變，與時並進，守護廉潔和誠信等核心價值。
科技及全球化的發展，是過去二十年香港社會面對的重大轉變之一，速度亦較以往更急遽。貪污活動日趨複雜和隱蔽，高新科技促成層出不窮的犯案手法，貪污分子更迂迴處理犯罪得益，對廉署追查貪污交易和賄款流向構成重大挑戰。隨著國際金融市場融合和資金流動全球化，資產轉移變成無疆界，跨境犯罪日趨頻繁，進一步為廉署的搜證調查工作帶來重重障礙。 面對這種種發展，廉署絕不敢有半點鬆懈，要做到「魔高一尺，道高一丈」，求變是必要的。惟有不斷提升反貪能力，才能避免香港重回昔日貪污猖獗的黑暗歲月。 為提升搜證能力，廉署執行處於一九九九年成立「電腦資料鑑證小組」，為前線調查人員提供檢取、保存和分析電子數據等方面的支援，經過多年經驗及發展，小組的專業及能力不斷提升。 隨著貪污衍生的財務及商業案件日趨複雜，二○一○年，執行處成立「犯罪得益小組」，專責處理限制、披露及沒收資產的工作，加強能力以褫奪貪污分子的犯罪得益，從而重創犯罪組織。 執行處特別於二○一一年成立「法證會計組」，小組成員為專業法證會計師，執行與財務會計相關的分析及調查工作，又為其他前線調查人員舉辦培訓課程，加強他們的財務調查技巧及知識。 廉署近年亦積極參與國際反貪合作，與各司法管轄區建立更緊密夥伴關係，加強交流情報及反貪工作的最新發展，打擊跨境貪污罪案，又舉辦國際研討會，互相分享經驗和策略。 執法人員須不時更新調查方法，與罪犯鬥智鬥力，廉署會繼續透過專業培訓，提升調查能力，維持高度專業的反貪調查工作。 受惠於全球一體化及鄰近地區蓬勃的經濟發展，香港回歸後進一步發展成全球重要的國際金融、商貿、旅遊及物流等中心。廉署接獲涉及私營機構的貪污投訴比例亦略有上升，由一九九七年佔整體約五成，增至二○一六年逾六成，社會日益重視私營機構的誠信管治及廉潔營商文化。 另一方面，政府部門集團式貪污絕迹，但私營機構貪污行為變得更隱蔽、迂迴。隨著社會氣候變更，市民更投入參與社會事務，更重視法治、公平、廉潔、誠信等核心價值，對公職人員操守、公共機構管治及公帑使用等抱有更高期望，亦要求對執法機構等政府部門有更完善的監察和制衡。 廉署的「三管齊下」策略繼續精益求精，應對社會情況的轉變。 執法方面，廉署自千禧年代初成功以普通法的公職人員行為失當罪作檢控，令公職人員意識到他們必須提高警惕，堅守崇高道德標準和專業操守，有助維護廉潔公務員體系，顯示廉署剷除貪污的決心從未鬆懈。 廉署又加強與其他執法及監管機構合作，打擊商界貪污舞弊罪行，並與業界推廣良好的企業管治，提高商界對貪污的警覺。 千禧年通過的《選舉（舞弊及非法行為）條例》，取代舊有相關條例，適用範圍更廣泛，對選舉相關事宜有更明確的定義，有助廉署進一步維護本港公共選舉的廉潔。 此外，自二○○六年《截取通訊及監察條例》生效以來，廉署一直致力改善相關程序和工作，確保人員嚴格遵守條例的規定。 防貪方面，廉署防止貪污處回歸後採取「主動出擊、同步預防」的工作策略，就一些社會關注的民生議題，主動提出防貪意見，及早堵塞貪污漏洞，取得良好成效。 政府部門籌劃新政策或大型基建項目時，防貪處會主動介入，適時提出相應的防貪建議，將貪污風險減至最低，並多次推出和更新政府部門人員及公共機構僱員的行為守則範本，確保公職人員誠信水平符合公眾期望。 防貪處近年亦引進「跨公私營界別」及「夥伴合作」策略，加強私營機構的防貪工作，除夥拍業界及相關政府或公共機構，建立完善的防貪制度，並緊貼社會最新發展，提出切合民生實際需要、「貼地」的防貪建議，包括為不同行業編製防貪指南和教材，及成立專責小組制訂防貪策略等。 倡廉教育方面，廉署社區關係處一直緊貼社會脈搏，透過全方位策略及多元化的倡廉活動，將反貪信息滲透社會各行業和階層，深化誠信廉潔的社會文化，達致全民參與的「全民誠信」。 一九九七年成立的「廉政之友」，讓社會不同階層和界別的市民，透過義工服務，參與策劃及推廣倡廉活動，協助廉署在社區宣揚反貪信息，是廉署重要而密切的倡廉夥伴。 去年推展的跨年度「全城‧傳誠」全港大型倡廉活動計劃，整合並強化了社關處的倡廉活動，凝聚社區力量，加強與社會各持份者緊密聯繫和合作，持續在各區散播反貪信息。 科技發展令傳播模式和市民的生活習慣起了翻天覆地的變化，廉署緊貼青少年的興趣和生活習慣，溝通平台不斷推陳出新，透過網站、多媒體創作及手機應用程式、Facebook和YouTube等新媒體，維繫年輕人對倡廉信息的關注。 社關處著重年輕人的德育，盡早灌輸正面價值觀，傳承誠信不貪的文化，包括透過「智多多」德育教材及其他親子項目，將倡廉信息帶進校園和家庭；在中學及大專院校分別透過「高中iTeen領袖」及「廉政大使」計劃，培養未來的誠信領袖，讓他們日後在社會不同崗位繼續身體力行推動廉潔。今年更成立「廉政之友」青年屬會，吸納更多青少年親身參與倡廉工作。 此外，回顧廉署的發展里程碑，不得不提二○○七年落成啟用的廉政公署大樓，它讓廉署各部門首次在同一屋簷下工作，完善的設備提升了工作效率，也象徵特區政府和廉署矢志維持香港在全球反貪戰線上的領導地位。 在求變、應變的過程中，廉署的反貪決心和專業態度，始終如一，並沒有絲毫改變。 回歸後，廉署繼續致力打擊貪污，不少案件獲傳媒及社會廣泛關注，包括屢次搗破跨境貪污犯罪集團，多宗涉及商界高層、高級政府官員或公職人員的貪污舞弊或行為失當案件，亦有涉及不同行業且與民生息息相關的賄賂案等。除了確立廉署作為全球反貪先鋒的形象，亦彰顯香港反貪機制的成效：不論涉案人士的背景、身份和地位，廉署也一直嚴謹執法，不偏不倚地依法處理所有調查工作。 另一方面，經過市民及廉署的共同努力，誠信文化已植根社會，成為公眾生活的一部分，亦是市民選出他們最重視的核心價值。 近年廉署周年民意調查的結果一直顯示社會廉潔，市民的反貪決心堅定不變。以去年為例，只有1.2%受訪者表示在過去一年曾遇過貪污，創近年新低，比例更媲美瑞典、芬蘭和荷蘭等全球廉潔度最前列的國家；有96.2%受訪市民表示廉署值得支持，他們正好是廉署的「反貪夥伴」，是我們推展肅貪倡廉工作的最大動力。 市民勇於舉報貪污、廉署全力執法、法庭判以重刑，令貪污成為高風險、高代價的罪行。 廉署和香港社會的反貪努力，亦多次獲國際社會稱許和肯定。 香港的廉潔度在多項國際調查中名列全球前列，例如「透明國際」每年發表的《清廉指數》，香港的評分在過去二十年一直高踞全球首二十名，是全球最廉潔的地區之一。「透明國際」主席烏蓋茲亦公開稱讚廉署打擊本港貪污情況的成效，是各國的肅貪典範，又特別對香港結合調查、預防和教育的「三管齊下」全方位反貪策略留下深刻印象。 廉署的反貪之路絕不平坦，與香港社會同心同路，經歷過種種風浪，甚至成為傳媒焦點。然而，廉署全體同事齊心協力，一一克服了重重困難，繼續堅守崗位，依法履行反貪職責。 廉署受社會各界嚴謹的監察，對社會的批評和意見，廉署一直抱著謙卑的態度，有則改之，從善如流。在內部管治方面，我們已採取多項措施，進一步強化內部常規及相關程序指引，不負公眾對廉署人員誠信操守的極高期望。 漸趨政治化的社會環境，或會動搖個別人士對廉署的信心，甚至質疑廉署是否淪為「政治工具」。在此我可以向大家保證，廉署依然是一貫以來的廉署，公正、無私及專業執法的態度，數十年來如一，沒有、亦不會改變。 近年外界對廉署內部事宜的揣測、誤解及謠言，為廉署的形象和聲譽帶來負面影響，我和廉署各部門的高級管理人員，已透過不同渠道向公眾及廉署人員清楚說明，釋除不必要的疑慮。事實證明，廉署同事們仍然堅守信念，工作不受任何干預，反貪的決心和力度絲毫沒有減退。 香港是我們的家，而廉潔是令這個家更優質的重要支柱之一。正當世界上大部分國家的人民正受著不同程度的貪污腐敗苦害的時候，香港市民應該珍惜過去和廉署一起將香港打造成廉潔之都，免受貪污賄賂之苦。不管未來遇到任何困難和挑戰，廉署全體同事承諾會繼續全方位履行肅貪倡廉的使命，並希望市民大眾一如既往，支持廉署的工作，維持香港的優勢。求變：不斷提升反貪能力
應變：肅貪工作與時並進‧倡廉防貪切合需求
不變：攜手維護廉潔社會
.jpg "廉署堅守嚴謹專業執法。")
承諾：克服挑戰‧維護廉潔社會