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《联合国反腐败公约》

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G20历次会议承诺及兑现情况

录入者:Douglas 日期:2016-10-25 14:31:45 人气:14 评论:981

2016年08月16日14:13  来源:人民网-国际频道

主要承诺内容

是否兑现

备注

2008年G20华盛顿峰会

在保持有助于金融可持续性发展政策架构同时,利用财政措施刺激国内需求。

Y

15个成员国已经推出相关的财政措施推动国内需求,其余5个成员国的有关措施也在筹备中。

帮助新兴市场和发展中国家经济体在当前金融困难时期获得资金支持,其中包括流动性能力和项目支持。



推进布雷顿森林机构改革,以便他们在全球经济中能够更加充分地反映不断变化的经济权数,提高其正确性和有效性。在这方面,新兴市场和发展中国家经济体,其中包括最贫穷国家,将有更多的话语权和代表权。

Y

大多数成员国履行承诺,推出相关政策,支持国际货币基金组织份额改革。

未来12个月,将反对抬高投资或货物及服务贸易新壁垒,反对设置出口新限定或实施有违世界贸易组织规定的措施来刺激出口。

Y

超过一半的成员国履行承诺,没有抬高投资或货物及服务贸易新壁垒,没有设置出口新限定或实施有违世界贸易组织规定的措施来刺激出口。

2009G20伦敦峰会

创立一家全新的金融稳定委员会。

Y

金融稳定委员会于2009年6月27日成立。

下大力气巩固国际金融机构,尤其是国际货币基金组织。通过全球金融机构追加8500亿美元可用资金,这笔资金将用来为逆周期支出、银行资本充足、基础设施建设、贸易融资、支持国际收支平衡、新债替旧债和社会支持提供资金,从而支持新兴市场和发展中国家的增长。

Y

G20向国际货币基金组织提供了三倍的可利用资源。

重申在华盛顿许下的承诺:不得针对投资或商品及服务贸易设置新的障碍,不对出口施加新的限制,不得推行违背世贸组织规则的措施来刺激出口。

Y

超过一半的G20成员国没有抬高投资或货物及服务贸易新壁垒,没有设置出口新限定或实施有违世界贸易组织规定的措施来刺激出口。

重申在千年发展目标会议上做出的历史性承诺:致力于履行G20各自的官方发展援助承诺,其中包括促进贸易援助、债务减免及格伦伊格斯会议上做出的承诺,特别是对撒哈拉以南非洲国家的承诺。

Y

有一半的G20成员国履行承诺,为发展中国家提供援助。

使最贫穷国家能获得社会保障所需的资源,其中包括向长期食品安全投资和志愿向世界银行的《脆弱性框架计划》——该计划包括基础设施危机基金和社会快速响应基金——提供双边性捐款。

N

该承诺没有得到成员国全面和有效的落实。

重申在化解气候不可逆变化威胁方面的承诺。

Y

大多数成员国履行承诺,推出一系列措施遏制气候变化。

2009年G20匹兹堡峰会



采取行动,共同提高标准,特此上升到国家级和世界级的高度,让各国政府能始终如一地依照全球统一的标准,以保证一个公平竞争的环境,从而避免市场崩溃,保护机制以及监管套利等行为。只要有需要,G20在处理受损资产以及鼓励追加资本方面的工作就会继续。如有必要,G20还会进行稳健与透明度的测试。

Y

近一半的G20成员国提高了资本标准,推行全球统一的标准,并推动公平竞争环境的建设。另有一些G20成员国的也正在筹备或完善相关的工作。

致力于在2010年底之前就一些规则达成国际共识,提高银行资产的质量和数量,缓和过量的杠杆效应。这些规则将在金融情况改善以及经济复苏确定时施行,目标是在2012年底之前施行。



将部分定额向新兴市场及发展中国家转移,至少从那些过度代表的国家向那些代表性不足的国家转移5%的配额,公式还是采用IMF现行的定额公式。G20也承诺将保护IMF内落后地区的投票权。作为IMF配额重新审核的一部分,并以此为基础,G20将督促此项工作加快进行,并在2011年1月完成,获得成功结果作为重新审核工作的部分,G20同意必须同时兼顾一些其他关键事宜,包括IMF配额的增加幅度。这将和加速配额改变有关。再比如执行委员会组成及规模、委员会工作效率提高的方式,IMF基金管理者在战略监督方面的参与等。还必须加强雇员的多元化,作为综合改革计划的部分,G20同意采用公开,透明及择优的方式委派所有国际机构的负责人和高级领导成员。G20必需按照2008年4月达成的协议,尽快执行IMF配额及发言权的改革方案。

Y

部分成员国履行承诺,支持国际货币基金组织份额改革。

保证多边开发银行及其优惠借贷设施,尤其是国际开发署(IDA)和非洲开发基金,能够得到适当的注资。

Y

采取一系列措施,使这些机构资本基础增加了85%,约合3500亿美元。并通过新增资本和重要的机制改革,使多边开发银行更有效,更高效,更易于问责。新增资本同仍在进行的重要改革共同发挥作用,将使这些机构更加透明、负责、有效,并加强它们对提高贫困人口生活水平、促进增长、应对气候变化和粮食安全的关注。

加快发展和减少全球贫困是发展银行的重中之重。世界银行和其他多边发展银行也应该尽己所能,同心协力,解决诸如气候变化、粮食安全等等的全球性挑战,这需要全球共同的合作。世界银行,应该与各地区的发展银行以及其他国际组织一道,关注粮食安全,通过农业技术的改进,农业生产力的提高,以及与有关专业机构的密切台作,共同改善目前的粮食安全状况;关注人类发展、贫困人口的安全,以及最具挑战性的环境问题;支持民营经济的发展,为贫困人口,发展社会经济提供有利机会;为可持续清洁能源的生产和推广提供资金,以提高能源利用效率和气候适应能力,为绿色经济做贡献;这使得国家应将气候变化列为国家核心发展战略,改进国内政策,实现新型气候资源经济。

Y

全球农业和粮食安全基金已批准向孟加拉国、卢旺达、海地、多哥和塞拉利昂提供总额为2.24亿美元的首笔赠款

为了确保世界银行的相关性,有效性以及合法性,将继续在管理,运作效率,和选举制度上加大改革力度。

Y

成员国已向发展中国家和转轨国家转移4.59%的投票权,总投票权达到47.19%。

定期公布完整、准确和及时的石油生产、消费、炼化和库存水平数据,提高能源市场透明度和市场稳定性,计划每月公布一次并于2010年1月开始实施。

Y

多数成员国定期提供并公布了有效的能源信息。

合理调整并逐步取消鼓励浪费性消费的低效化石燃料补贴。

Y

多数成员国履行承诺,取消鼓励浪费性消费的低效化石燃料补贴。

推动对清洁能源、可再生能源和能源效率的投资,对发展中国家的上述项目提供资金和技术支持。采取措施推广和转让上述清洁能源技术,这些措施包括执行联合研究和提高能力建设。

Y

基本上所有的成员国都采取措施,并广泛合作,推动清洁能源的发展。

将与有关各方合作,加强努力,力争在联合国气候变化框架公约哥本哈根会议上达成协议。这样的协议必须包扩减缓、适应、技术转让和融资等内容。

Y

2009年哥本哈根世界气候大会通过了《哥本哈根协定》,在全球减排等气候和环境问题上达成重要协议。

重申实现联合国千年发展目标的历史承诺和各自的官方发展援助承诺(ODA)(包括:关于贸易援助的承诺,减免债务),以及在格伦伊格尔斯(Gleneagles)会议上做出的,特别是针对撒哈拉以南非洲,到2010年及之后的承诺。

N

大多数成员国并没有有效履行承诺。

提高对贫困人口的财务扶持和金融服务。通过与世界银行扶贫咨商组织(CGAP)、国际金融公司(IFC)和其他国际性组织的合作,将建立一个20国普惠金融专家小组。承诺将开展一场20国中小企业金融(服务)攻势,召集私营企业界推选出其最佳的建议,来指导公共财政如何在可持续、可升级的基础上,最大化地对私营企业提供金融服务。


20国普惠金融专家小组于2009年成立。

将与世界银行的“发展中国家贪腐外逃流失资产追回项目”(StAR)开展合作,确保发展中国家贪腐外逃流失资产的追回,G20还将支持其他阻止非法资本流出的项目。



提议采纳并执行针对跨国行受贿案件的相关法律,比如经济合作与发展组织的《反行贿公约》以及经过2 0国峰会批准的《联合国反腐败公约》(UNCAC),采纳在多哈举行的第三回合谈判中涉及的为总结其执行情况而建立的“一个有效的透明的综合性的机制”。

Y

近一半的成员国批准了《联合国反腐败公约》和《反行贿公约》,并采取了措施建立有效机制。其余国家也正在完善有关方面的工作。

继续推行行之有效的方案策略为那些体面的工作提供保障,帮助维护就业,并把就业增长作为首要目标。不仅如此,还应该继续为失业人员以及处于失业边缘的人群发放最低生活补助,提供社会保障以及各种培训支持。



确保实现强劲、可持续性以及平衡的经济增长的基本框架。为实现这个目标,必须进行结构性的改革,以此建立更多具兼容性的劳动力市场、制定更为积极的劳动力市场政策方案、质量教育以及培训项目。G20每个国家都应该在其国内自有政策的基础上,增强就业人员对不断变化的市场需求的适应性,并保证他们充分享有新技术、清洁能源、环境、医疗以及基础设施革新和投资带来的实惠。



继续保持市场的开放性、自主性,并重申在华盛顿和伦敦的承诺:防止在货物和服务投资、贸易领域内设置新的贸易障碍,对于某些国家设置的不符合WTO规定的措施而变相实施贸易保护主义的行为誓予以整顿。将把那些对国内政策中涉及投资和贸易领域的不良影响缩减到最低,包括采取各种财政政策以及对金融部门提供支持。绝不会再退回到以前贸易保护主义当中,特别是那些对发展中国家全球资本流动造成不良影响的措施。

Y

接近一半的G20成员国没有抬高投资或货物及服务贸易新壁垒,没有设置出口新限定或实施有违世界贸易组织规定的措施来刺激出口。

承诺将在未来继续推行自由贸易。将致力于在2010年的多哈回合贸易谈判(Doha Development Round)上达成一个均衡的协议。

N

2010年多哈回合谈判未能完成。

2010年G20多伦多峰会

发达经济体承诺在2013年前将财政赤字至少减半,在2016年前稳定或降低政府债务占GDP的比重。

Y

成员国中的大多数发达经济体推出了紧缩的财政计划降低政府债务。

发达赤字国应增加储蓄,同时保持市场开放并增强出口竞争力。

Y

成员国中,除美国外的所有发达赤字国均已推出了相应措施;美国提出了相应措施增强出口竞争力并保持市场开放,但没有具体措施来增加国民储蓄。

盈余经济体应实施改革,减少对外需的依赖,主要依靠内需拉动增长。

Y

成员国中的大多数盈余经济体推行了相应的改革。

承诺缩小发展差距,并充分考虑政策行动对低收入国家的影响。将继续支持发展融资,包括运用新手段鼓励通过公共和私有资源进行发展融资。

Y

大多数成员国已经推出或正在推出相应政策,支持发展融资。

将采取共同行动,按期或加速兑现华盛顿、伦敦和匹兹堡峰会关于改革金融部门的承诺。承诺开展国际评估和同行审议,确保所有决定得以全面落实。



同意加强金融市场基础设施建设。加快实施强有力措施,以国际一致和非歧视方式,提高对冲基金、信用评级机构、场外衍生品市场的透明度和监管的力度。重申制定全球统一的高质量会计准则,以及落实金融稳定理事会稳健薪酬标准的重要性。

Y

成员国中的大多数发达经济体已经采取措施提高金融市场的透明度和监管力度。其余成员国也采取了部分措施加强金融市场基础设施建设。

重申对国际货币基金组织/世界银行的金融部门评估规划的承诺,并支持通过金融稳定理事会开展的强有力、透明的同行审议。在对避税天堂、反洗钱行动、恐怖主义融资及审慎标准执行进行全面、一致和透明的评估基础上,解决不合作辖区问题。



承诺加强国际金融机构的合法性、可信度和有效性,使其成为未来更强有力的伙伴。



将兑现承诺,使多边开发银行的优惠贷款窗口,特别是国际开发协会和非洲开发基金获得大幅增资。



为落实匹兹堡峰会承诺,呼吁加快推进所需开展的大量工作,在首尔峰会前完成国际货币基金组织份额改革,同时兼顾其他治理结构改革。

Y

基本上所有的成员国都批准或已经批准了国际货币基金组织份额改革的有关修正案,

在先前承诺的基础上,致力于通过公开、透明、择优进程,遴选所有国际金融机构负责人和高层管理人员。将在首尔峰会之前,在推动更广泛改革的大背景下,推进这一进程。



欢迎启动全球农业和粮食安全基金,落实匹兹堡峰会有关粮食安全的承诺。承诺探讨面向创新、面向成果的机制,以运用私营部门开展农业革新。呼吁全面落实拉奎拉倡议,并推广其原则。

Y

大多数的成员国已经部分落实了拉奎拉倡议,推动粮食安全。

将原有承诺延长三年,至2013年底,包括:不提高投资和贸易(包括货物、服务)壁垒,不设置新壁垒,不设置新的出口限制,不执行违反世界贸易组织规则的出口刺激措施。G20承诺一旦违反上述措施将予纠正。将努力把各自国内政策举措,包括财政政策、扶持金融部门的行动等,对贸易和投资造成的负面影响降至最低。要求世贸组织、经合组织、联合国贸发会议继续根据各自职责监督形势发展,每个季度公开报告上述承诺落实情况。

Y

超过一般的成员国履行承诺,不提高投资和贸易壁垒,不设新壁垒,不设置新的出口限制,不执行违反世界贸易组织规则的出口刺激措施。但是包括美国在内的部分成员国没有有效履行承诺。

承诺保持促贸援助的势头。要求包括世界银行和其他多边开发银行在内的国际机构,加强自身能力,支持贸易便利化,以推动全球贸易。



呼吁所有G20成员批准并全面实施《联合国反腐败公约》,鼓励其他国家采取同样行动。

N

该项承诺没有得到成员国全面和有效的落实。

同意在匹兹堡峰会后所取得进展基础上建立一个反腐败问题工作组,就G20如何继续有效地为国际反腐败做出贡献和树立榜样等问题提出全面建议,供首尔峰会领导人讨论。

Y

G20反腐败工作组于2010年在多伦多成立。

重申对实现绿色复苏和全球可持续增长的承诺。G20当中已具名支持《哥本哈根协议》的成员重申支持《协议》的落实,呼吁其他成员具名支持《协议》。承诺以《联合国气候变化框架公约》目标规定及共同但有区别的责任和各自能力等原则为基础,参与《公约》下的谈判。决心通过坎昆会议的包容性进程,确保取得成功结果。



2010年G20首尔峰会

实施宏观经济政策、包括在必要时进行财政重整,确保实现不间断的复苏和可持续的增长,提高金融市场的稳定性,尤其是迈向更为市场化的汇率形成机制,令汇率变动能够反映内在的经济基本面,同时要避免各国货币的竞争性贬值。发达经济体,包括那些拥有储备货币的国家,将对汇率的过度波动和无序运动保持警惕。

Y

大多数成员国都已采取有关措施进一步推动了汇率市场化。

实施一系列的结构性改革来提升和维持全球需求,推动就业创造,提高经济增长潜力。强化“相互评估程序”来提高外部可持续能力。强化多边合作来提升外部可持续能力,采取方方面面的政策来降低过度失衡以及将经常账户失衡维持在可持续的水平。

Y

大多数的成员国都推行了一系列的结构性改革,特别是利用结构性的财政改革来提振经济。

打造一个现代化的国际货币基金组织,通过扩大活力充沛的新兴市场和发展中国家的代表权来反映世界经济的变化。这些全面的配额和治理改革将提升国际货币基金组织的合法性、可信度和效率,让它成为一个更强大的国际机构来促进全球金融稳定和增长。

Y

部分成员国支持国际货币基金组织的份额改革,但是改革进程缓慢。

运用工具来强化全球金融安全网,向各国提供克服国际资本流动突然转向的操作工具以帮助它们更好地应对金融波动。



构筑一个新的金融监管框架,其核心成分包括银行资本和流动性标准,以及改善监管和有效解决具有系统性重要地位金融机构问题的措施,并辅之以更有效的监督和审查。以《首尔峰会文件》所详述的其他成绩作为补充,这一崭新框架将通过限制过去金融行业的过度行为和更好地服务于经济需要来确保金融体系具备更佳的弹性。

Y

基本上所有的成员国推出或正在推出政策打造新的金融监管框架,设定银行资本和流动性的新标准。

《增长共享的首尔发展共识》是G20发出的一项承诺,G20决定与其他发展中国家尤其是低收入国家携手一道,帮助他们提高生产能力,实现和最大化其增长潜能,从而为全球重新平衡做出贡献。



坚定不移地引导谈判者参与跨国谈判,迅速将多哈发展议程带向一个成功的、雄心勃勃的以及全面和均衡的结论,令其实现多哈发展议程的使命、在已经取得的进展上再上一层楼。

N

2010年多哈回合谈判未能完成。

2011年G20戛纳峰会

发达经济体承诺采取政策构筑信心,支持经济增长,执行清晰、可靠和有针对性的措施来达成财政的巩固。考虑到各国不同的情况,公共财政状况依然良好的国家承诺让自动稳定机制产生作用,自由采取行动来支持国内需求,应对经济环境潜在的实质性恶化。拥有大量经常账结余的国家承诺进行改革,增强国内需求,并使汇率具有更大的灵活度。G20均承诺进行进一步的结构性改革,增加G20各自国家的产出。G20的货币政策将继续维持中期内的物价稳定,继续支持经济的复苏。



G20已决心增强全球化的社会涵盖范围。坚信就业和社会包容必须是恢复增长和信心行动及政策的核心点。因此决定建立一个G20工作组,它的工作将以青年人就业为重点。

Y

G20就业工作组于2011年成立。

G20重申将致力于更快速行动,构筑一个更由市场来决定的汇率系统,提升汇率的灵活度以体现经济的基本面状况,避免汇率长时间失准,限制通过低估币值来进行竞争。G20将采取行动,履行G20所达成的《增长和就业行动计划》中的汇率改革承诺,弥补短期内的经济增长弱点,恢复金融稳定,增强中期内经济增长的基础。

Y

大多数成员国都采取措施推动汇率市场化并采取措施限制货币的竞争性贬值。

决定设立针对影子银行的管理和监督机构。进一步推进对市场诚信和效率的监管,其中包括化解高频交易和黑暗流动性所产生的风险。G20已经授权国际证监会组织(IOSCO)评估信用违约掉期市场的作用。

N

新的影子银行管理监督机构并没有成立,但是金融稳定委员会在G20的要求下,于2011年推出了影子银行体系的国际监管框架。

决定遵照2011年6月各国农业部长达成的《稳定农产品价格共同行动计划》行动。尤其决定对农业生产进行投资和提供研发支持。G20推出了“农业市场信息系统”以增强农产品市场的透明性。为改善食品安全,承诺开发适宜的风险管理机制和人道主义紧急救助工具。决定,对于联合国世界粮食计划署为非商业性人道主义救助目的进行的食品购买,不得施加出口限制或征收特别税。

Y

所有的成员国都已经推出措施,对于联合国世界粮食计划署为非商业性人道主义救助目的进行的食品购买,撤销出口限制或特别税。

决定提高能源市场的效能和透明性。G20承诺,改善JODI石油数据库的时效性、完善程度和可靠性,按照同样的原则改善JODI的天然气数据库。



重申多伦多协议做出的承诺,直到2013年底前要遏制可能复活的任何新保护主义措施,其中包括新的出口限制、与WTO相抵触的刺激出口措施,同时要求WTO、经合组织、联合国贸发会议(UNCTAD)继续进行监管和公布半年报。

Y

基本上所有的成员国都履行承诺,没有推出新保护主义的贸易措施。

重申中期内合理化并逐步取消鼓励浪费性消费的无效化石燃料补贴,与此同时对最贫困人群提供定向支持。

Y

基本上所有的成员国都履行承诺,取消无效化石燃料补贴,为最贫困人口提供支持。

2012年G20洛斯卡洛斯峰会

承认持续的经济危机对发展中国家,特别是低收入国家的影响,G20将加强力度,创造更有利的发展环境,包括配套的基础设施投资。

Y

基本上所有成员国为发展中国家提供必要的基础设施投资。

G20所有成员国将采取必要的行动来加强全球经济增长和恢复信心。发达经济体将确保财政整顿的步伐是适当的以支持经济复苏,同时考虑到各国的具体情况,并根据多伦多峰会的承诺,解决中期财政可持续性问题。考虑到国情和当前的需求状况,有财政空间的发达和新兴经济体将让财政自动稳定运行。如果经济条件进一步显著恶化,有足够的财政空间的国家将做好准备协调和实施财政行动来支持国内需求。

Y

除法国和意大利,其余G20发达成员国都推出了财政整顿的提案以刺激经济的增长。

重申承诺,将更快的向市场决定的利率制度前进以反映基本面,避免持久的汇率失调,避免货币竞争性贬值。

Y

大多数成员国都采取措施推动汇率市场化并采取措施限制货币的竞争性贬值。

所有G20成员国都提出了结构改革的承诺,来加强并支持全球需求,促进创造就业机会,促进全球再平衡和提高增长潜力。这些措施包括产品市场的改革提高竞争力,采取措施稳定住房部门、劳动力市场的改革提高竞争力和就业,加强社会安全网,推进税制改革,提高基础设施投资,促进各国包容性绿色增长和可持续发展。



G20认可劳工与就业部长们的建议:立即通过适当的就业市场措施和培育新的工作岗位,尤其是针对年轻人和其他经济危机中的易失业人群,来与失业斗争。再次确认对年轻人的承诺:为他们提供更多的有质量的工作机会以丰富他们的生活前景。也承诺将加强在教育、技能培训等方面的合作,包括实习机会以及在职培训。这将在学校与工作之间提供成功的过渡。

Y

大多数成员国采取措施通过特别是为年轻人提供适当的就业市场和培育新的工作岗位来遏制失业。

认识到了建立国家层面的社会保护网的重要性。G20将继续培育提高国家之间的政策一致性、协调性、合作性和信息共享以帮助低收入国家提高执行社会保护网的能力。

Y

基本上所有的成员国都以双边或多边的方式帮助低收入国家提高执行社会保护网的能力。

承诺采取具体措施削减女性参与经济社会活动的障碍,在G20国家中为女性提供更多的经济机会。再次表达G20在所有领域促进性别平等的承诺,包括技能培训、工资薪水、待遇和工作环境,以及关怀的责任。

Y

大多数成员国采取具体措施削减女性参与经济社会活动的障碍,并在G20国家中为女性提供更多的经济机会

确认投资对于促进经济增长的重要性,承诺保持一个支持投资者的商业环境。


所有成员国都履行承诺,构建一个支持投资者的商业环境。

再次重申坚决抵制一切新贸易保护措施的立场,包括新的出口限制或与WTO原则相违背的出口刺激措施。支持世界贸易组织、经合组织和联合国对于贸易和投资的监管工作,并鼓励他们加强在这些领域的工作以达成他们的使命。

Y

大多数成员国履行承诺,没有实行新的出口限制或与WTO原则相违背的出口刺激措施。但仍有部分成员国没有兑现承诺。

与戛纳峰会宣言一致,赞成多哈发展议程并重申对于追求新的、可靠的贸易谈判途径来的承诺。将会继续推进多哈回合的结论制定,并在特定领域的尽可能去的成果,如贸易便利化和最不发达国家的其他问题。敦促WTO流程化贫穷国家入世进程。



欢迎向国际货币基金组织增资的承诺。这是一个包括多数成员国在的共同努力而达成的广泛国际合作结果。承诺超过4500亿美元,不包括根据2010年改革后配额的增加。这些资源将面向国际货币基金组织的全体成员,并没有指定给任何特定地区。这些资源可以作为合格的储备资产,通过双边贷款或票据购买协议等已经由国际货币基金组织执行董事会已批准投资方式从国际货币基金组织总资源账户输出。



重申对于完全实现2010年的份额及于2012年国际货币基金组织/世界银行年度会议达成一致的治理改革的承诺。这些改革对于提高IMF的合法性,针对性和有效性是至关重要的,并且将进一步加强基金组织监督,以确保国际货币基金组织有足够的资源发挥其系统性作用。作为改革的一部分,G20致力于2013年1月前全面完成全面份额公式的审查,以解决目前公式份额的不足。至2014年1月前完成下一次配额的全面审查。重申,份额分配应更好地反映IMF成员国在世界经济中的相对权重。重申继续保护最贫穷的成员国际货币基金组织中的发言权和代表性的重要性。



欢迎公开对G20所有的金融改革建议的评估,并承诺采取一切必要行动追踪已确定实施政策,或者或执行政策困难的地区的进展情况。



G20尤其认识到金融稳定委员会指出的实行优先领域改革的重要性:包括巴塞尔资本和流动性框架;对全球系统性重要金融机构框架协议(G-SIFIs),决议制度,场外衍生工具的改革,影子银行,和高管奖金制度。G20承诺在这些重要领域实现全面改革。

Y

所有的成员国都已经采取措施或宣布采取措施将新银行资产和流动性标准引进本国法律法规中,推动相关领域的全面改革。

重申承诺,所有标准化的场外衍生工具合约交易必须在交易所或电子交易平台完成。在适当情况,2012年年底实施中央交易清算。

Y

基本上所有的成员国都履行承诺,采取了有关措施强化场外衍生品市场的规范和监管。

重申承诺,使G20成员国的决议制度与FSB有效决议制度的关键性相一致,以至于没有一家银行或金融机构因为“太大而不能倒闭”。为此,G20也支持正在进行的对恢复和决议的计划以及具体机构跨境合作协议的细化。G20重申承诺,将加强对SIFIs监督的力度和成效,并要求FSB在2012年11月20国集团财长和央行行长会议汇报在这一领域取得的进展和成果。

Y

大多数成员国采取措施加强了对SIFIs监督。

在税收方面,重申承诺,以加强透明度和信息的深入交换。G20赞赏全球论坛报告所取得的成果,并敦促所有国家实施完全符合标准的建议,特别是在审查过程中确定13个司法管辖区的框架,不允许他们有资格进入第二阶段。



为了与饥饿作斗争,承诺继续努力采取措施,包括热带农业平台、农业风险管理、GEO全球农业监测、小麦、水稻和玉米的研究、快速反应论坛、区域紧急粮食储备、全球农业和粮食安全计划,以及对负责任农业投资原则的支持。



重申承诺,取消世界粮食计划署(WFP)出于非商业人道主义目的购买粮食的出口限制和高额税收。



认识到提高水和土壤的可持续利用的重要性。对此G20支持更多地利用了现有的技术改良农业,包括土壤肥力增强,少耕和农林业保护。

Y

大多数成员国采取措施提高了水和土壤的可持续利用,并推广相关技术的利用。

重申承诺,要增强透明度和避免滥用金融商品市场,包括场外交易,市场监管当局的有效干预的权力和适当的调控监管框架。



重申对发展中国家的承诺,特别是低收入国家,并支持他们在实施国家推动政策和需要必要的优先次序。特别是千年发展目标(MDGs)规定的目标。



承诺将通过适当的措施,继续帮助发展中国家维持和加强他们的发展,包括鼓励包容性绿色增长的举措。重申在2012年联合国可持续发展会议(里约+20峰会)上关于可持续发展的承诺。G20致力于维护对包容性绿色增长的关注,作为20国集团议程的一部分,确认里约+20峰会和联合国气候变化公约(UNFCCC)的框架达成的协议。

Y

基本上所有的成员国都采取措施帮助发展中国家实现包容性绿色增长。

重申应对气候变化的承诺,欢迎联合国气候变化会议第17次缔约方会议的成果。G20致力于全面实施坎昆会议和德班会议的成果,与卡塔尔协同合作,在第18次缔约方会议上取得成功和平衡的成果。强调结构转型的经济体需要在中期内走向经济又好的道路。

Y

除了印度尼西亚和沙特阿拉伯,其余的成员国都宣布恪守联合国气候变化会议第17次缔约方会议的决议,并采取开始采取相关措施。

重申对逐步取消补贴矿物燃料补贴的承诺,这些补贴鼓励中期内的浪费型消费,为贫困人口提供有针对性的支持。

Y

基本上所有的成员国都采取措施削减或取消补贴矿物燃料补贴

G20将推动首尔G20反腐败行动计划的全面实施取得重大进展,恪守戛纳监管报告的承诺。重申批准和全面执行联合国反腐败公约的承诺,在自愿基础上积极参与经合组织反贿赂工作组。

N

该承诺没有得到成员国全面和有效的落实。大多数成员国的相关工作仍在进程中。

承诺执行反腐败法规,将继续按照各国的法规,追捕那些接受或索取贿赂的罪犯以及行贿分子。为了促进G20国家和非G20国家在调查和起诉腐败方面的国际合作,G20将发布G20国家的司法互助指南,同时发布G20司法管辖区内追踪资产的信息。

Y

G20国家的司法互助指南和G20司法管辖区内追踪资产的信息已于2012年公布。

2013年G20圣彼得堡峰会

强调强劲的多边贸易体制的重要性,并呼吁所有世界贸易组织成员显示必要灵活性,推动今年的多边贸易谈判取得成功。延长不采取贸易保护主义措施的承诺,增强贸易包括区域贸易协议的透明度。



跨境逃税避税侵蚀公共财政和民众对税收系统公平性的信任。承诺采取措施改善规则,以避免避税、恶意操作及恶意税收规划。



承诺共同努力,应对气候变化和保护环境这些需要全球性解决方案的全球性问题。



将继续研拟全面增长战略,在财政可持续的前提下,实现更强劲、更可持续、更平衡的增长。



欧元区承诺巩固经济和货币联盟的基础,包括进一步改善银行收支平衡表、减少金融分割、坚决按时推动完成银行业联盟建设。20国集团发达经济体承诺在实现公共财政可持续基础上,继续灵活实施财政战略。面对金融波动加剧,新兴市场经济体同意采取必要措施支持增长、保持稳定,包括采取措施巩固经济基本面、增强抗外部冲击能力以及加强金融体系。



承诺合作以保证有关政策得以落实,以支持国内和全球增长、财政稳定以及管控对其他国家的外溢效应。



承诺通过实施有雄心的和目标明确的改革以保证财政可持续性,促进投资,提高生产力和劳动力市场的参与程度,应对内外失衡,从而为加强长期增长奠定基础。



各成员已承诺实施更广泛领域的改革,通过促进投资、解决基本面脆弱,提高生产力和竞争力,加强劳动力市场,改善金融稳定和信贷渠道,解决内外失衡,以加强强劲、可持续和平衡增长的基本面。这些改革是持续改善潜在增长、增加就业和需求再平衡的关键。



决心采取进一步行动,实现基础更广泛的全球需求再平衡。全球经常账户失衡的缓解部分反映了一些国家的重要改革措施,但上述进展很大部分源于需求抑制。在全球复苏的情况下,决心进一步调整政策以实现盈余国和赤字国的全球需求再平衡和内部再平衡。在此方面,大型盈余经济体有必要实现更强劲的国内需求增长,赤字国则需要增加储蓄和提高竞争力和实现更灵活的汇率政策。承诺在所有这些领域采取行动,并将定期评估进展。



为支持更高就业水平、促进创造就业岗位、使技能和就业机会更匹配而进行的政策改革是经济增长战略的中心。承诺根据各国国情,采取广泛措施来促进更多更好的就业岗位。



要特别注意那些在求职或想保留工作方面面临巨大困难的群体,如青年、妇女、长期失业者、低技能工人、单身父母、残疾人、年长工人。因此G20承诺为这些群体制定和增强有针对性的劳动力激活战略,包括结合给予失业者收入补贴,采取求职帮助、增加工作经验、公共就业项目、雇佣补贴、有条件的转移和培训以及减少就业障碍等符合各国国情的提高就业能力的措施。这些措施应和努力提供获得正式就业的更好机会相联系。



承诺做实并推广一些做法,包括扩大数据库的规模,以在必要时创建各国自有的、反映国别特色的监控方法,并在制定各国自有的、反映国别特色的政策时使用该数据库。



为通过增加高质量的投资促进经济和创造就业,承诺在布里斯班峰会前制定并开始落实一系列集体和国别措施,改善的国内投资环境,特别是对基础设施和中小企业的投资环境,使其更有利于长期投融资和推动更多项目得到落实。相关措施将列入各自的增长战略。



认识到贸易保护主义导致的经济下行和贸易受损的风险,将不采取新贸易保护主义措施的承诺延长至2016年年底。G20致力于在取消全球贸易和投资壁垒方面取得更多进展,重申收回新的保护主义措施的承诺。强调通过世贸组织进一步抑制贸易保护主义的重要性,为此,将为第九次部长级会议取得成功而努力,使其成为成功结束多哈回合谈判的重要一步,成为制定路线图以实现上述目标的推动力。



承诺及时遵守世贸组织通报要求,并通过世贸组织现有规则提高透明度。



理解区域贸易协定的重要性以及其对贸易和投资自由化的贡献,承诺将保证区域贸易协定对多边贸易体制起到支持作用。承诺在世贸组织区域贸易协定问题上继续开展工作,并分享提高区域贸易协定透明度的做法。



G20希望定期报告《行动计划》中关于15项问题解决建议的落实进展,并承诺在尊重各国主权前提下,采取必要的单个或集体行动。



承诺将自动情报交换作为新的全球标准,该标准必须保证秘密性和信息的正确使用,全力支持经合组织与G20一道,致力于2014年2月前提出一个新的全球标准,在2014年年中最终确定有效情报交换模型。

Y

2014年2月,G20财长签署了“税务情报自动交换通用标准”(Common Reporting Standard for automatic exchange of tax information);2014年7月,经济合作与发展组织公布了“金融账户情报自动交换标准”(Standard for Automatic Exchange of Financial Account Information in Tax Matters)。

重申之前承诺,以公式为基础的份额分配应更好地反映国际货币基金组织成员在全球经济中的相对权重。考虑到富有活力的新兴经济体和发展中国家国内生产总值增长强劲,这一权重已发生明显变化。重申作为此次份额总检查的一部分,需保护国际货币基金组织最为贫穷的成员国的话语权和代表性。

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因为美国未能批准国际货币基金组织的改革方案,国际货币基金组织的未能推进改革。

继续承诺将采取任何必要的改革措施,确保可能引发系统性问题的所有金融部门完全落实金融稳定理事会的《有效处置机制的关键要素》。G20将采取必要措施消除影响跨境处置的障碍。G20重申将保证监管机构拥有有力的监管职能、充足的资源和独立性以采取行动。呼吁金融稳定理事会在与标准制定机构协商的基础上,评估全球系统重要性金融机构在倒闭时吸收损失的能力,并在2014年底前制定相关建议。



鼓励所有国家解决法人及法律安排不透明带来的风险,承诺采取措施保证达到了反洗钱特别行动工作组有关识别企业潜在所有者,以及识别信托等亦涉及税务因素的其他法律安排的潜在所有者的相关标准。将通过集中登记等方式,同时确保受托人知悉有关信托的受益所有者的信息,确保执法机构、税收机构和金融情报机构等其他有关机构可获得这一信息,以此来保证执法机构、税收机构和金融情报机构等其他有关机构能够及时获得相关信息。



继续承诺加快实现千年发展目标,特别是通过落实发展议程和重点关注强劲、可持续、普惠和有韧性的增长。



支持联合国正在进行的2015后发展议程制定进程。承诺积极参与这一进程,以及关于新框架方向、关键原则和内容的讨论,为按时完成这一进程做出有效贡献。



为提高市场透明度和有效性,承诺完善“联合机构数据倡议”石油数据库,确保其更透明、数据更完整、获取更容易,并且提供能力建设支持。



重申致力于应对气候变化的承诺,并欢迎联合国气候变化框架公约(UNFCCC)第十八次缔约方大会的成果。G20致力于全面落实坎昆、德班和多哈会议的成果,G20将与下次会议东道国波兰一道,推动第十九次缔约方大会取得成功。

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联合国气候变化框架公约(UNFCCC)第十八次缔约方大会于2013年11月在波兰华沙召开,会议通过了关于德班平台、资金、损失损害补偿机制的一揽子决议。

承诺率先垂范,在自愿基础上利用《联合国反腐败公约》审议机制的参考条款,提高《联合国反腐败公约》审议的透明度和包容性。



重申保障司法独立、分享最佳实践和加强保护举报人立法的承诺,确保反腐败机构的有效性免受不当影响,确保政府官员廉洁。



承诺继续并加强20国集团反腐败工作组与20国集团工商峰会、社会峰会的对话,并注意到这两个峰会提出的建议。尤其欢迎关于工商界加强反腐败共同行动和促进私营部门反腐败机制性安排的倡议。



核可《圣彼得堡战略框架》以指导反腐败工作组的工作,并为行动计划提供基础。2014年,将推进落实现有承诺并考虑在G20内就全球反腐败采取进一步行动。




    标签:G20 承诺
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